Futurecom 2007 – Mientras en Colombia los operadores se niegan, en Brasil el regulador Anatel sí trabaja por los derechos de los usuarios. ¿En Colombia la CRT qué hace?

Antes que nada debemos explicar lo que significa portabilidad numérica. Es un derecho prácticamente fundamental de los ciudadanos a mantener el mismo número cuando cambian de casa o de empresa operadora de telefonía y se aplica tanto a los números asignados para telefonía fija como para telefonía móvil. En Colombia cada vez que la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones se acuerda del tema, los operadores de telefonía lanzan gritos al cielo y se oponen a la implementación de este derecho. Que es fundamental por ser la comunicación un derecho fundamental de los ciudadanos y para poderse comunicar el ciudadano necesita de un número de teléfono, por lo que muy fácilmente se deduce que la portabilidad numérica sí es un derecho fundamental del ciudadano.

Así los operadores de telefonía digan que no y se opongan con argumentos como la complejidad y el alto costo que deben invertir para cumplir con ese derecho fundamental. En el siglo XXI, con procesadores ya de 45 nanómetros de tamaño de componentes y de tecnología, con memorias a precio de huevo, perdón de dólar – 1GB DDR2 @ 667 MHz ya vale cuatro dólares. Con discos duros baratísimos, con herramientas de desarrollo de programas y motores de bases de datos a precios bajísimos, tecnologías de Servicios Web con XML que facilitan la interconexión de las bases de datos, no hay manera que los operadores argumenten que es complejo y costoso implementar la portabilidad numérica. Por supuesto tiene su costo y hay que planificar su pago, pero es posible.

Portabilidad numérica en Brasil

En 1998 en Brasil, cuando se privatizaron las empresas de telecomunicaciones, se expidió El plano general de Telecomunicaciones. Desde esa época Anatel – el único ente regulador de las telecomunicaciones en Brasil - trabajó para entregar la Regulación General de Portabilidad numérica, en marzo pasado. Expidió la resolución 460, de 19/03/2007. Que define las reglas y el proceso de implementación de la portabilidad numérica en Brasil y la creación de una Entidad Administrativa – EA - de la portabilidad numérica. Que debe ser el administrar .todo lo referente a la Base de Datos de Referencia - BDR - de portabilidad numérica.

Entidad Administradora

El grupo de Implementación de la portabilidad numérica designó a la Asociación Brasilera de Recursos de Telecomunicaciones – ABR Telecom, como la Entidad Administradora.

La ABR Telecom está conformada por los operadores telefónicos de Brasil: Vivo, TIM, Claro, Telemig Celular, CTBC, Sercomtel, Amazónia Celular, oi, Brasil Telecom Movel, Brasil Telecom, Intelig Telecom, Embratel, Telemar, GVT y Sercomtel. Es una institución sin ánimo de lucro cuya misión es ofrecer soluciones y dar soluciones y soporte a servicios que sean comunes de sus asociadas, necesarios para la buena de sus servicios, siempre en busca de minimizar las inversiones de sus asociadas. En 1968, cuando su fundación su nombre era: Asociación Brasilera de Roaming, que era el servicio más importante inicialmente.

La ABR Telecom, como EA, decidió subcontratar la implementación y operación del sistema de portabilidad. Para ello definió y publicó un proceso de selección del implementador operador. Que se inició el 27 de julio y terminó el pasado 21 de septiembre con la seleccionarlo. Inicialmente 37 empresas manifestaron interés en participar, de esas quedaron de finalistas:

- ClearTech con Syniverse y Hewlett Packard.
- Telcordia Con Tivit
- Núclleo de Información y Coordinación del Punto
- Unitech con CPM Braxis y el grupo El Corte Inglés, que maneja la portabilidad en España

De estas ClearTech con Syniverse y Hewlett Packard, fue la seleccionada. ClearTech se unió a NeuStar que desde hace 13 años maneja la portabilidad en Estados Unidos. Firmó un contrato para implementar el sistema de portabilidad numérica y su operación por cinco años.

Implementación del sistema de portabilidad

La implementación se realizará de pequeñas a grandes ciudades. El 31 de agosto de 2mil8, los teléfonos con código de área 37 de Minas Gerais dispondrán de portabilidad numérica. El primero de marzo de 2mil9, Sao Paulo, será la última ciudad de disponer con el sistema de portabilidad numérica.

Para la implementación ABR Telecom construirá un banco de datos – base de datos – referencial con la información de todos los usuarios. Esta base de datos principal estará conectada y enlazada con las bases de datos de todos los operadores. El protocolo y formato de la interfaz serán definidos próximamente, pero es muy posible que sea con tecnología de Servicios Web XML.

Presupuesto y pago del sistema de portabilidad

La ABR Telecom estima que el costo del sistema de portabilidad y su costo de operación por cinco años será de unos 36 millones de dólares. Los operadores no pagarán por esta facilidad. Lo que sí deben implementar es la base de datos con la que se conectará a la base de datos del sistema de portabilidad.

Los usuarios que deseen hacer uso del derecho de mantener un número telefónico, pagará un monto, por definirse.

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